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Pilar Amaya y Amadeo Ferreira, integrantes del actual Consejo Asesor Consultivo – a través de un mensaje audiovisual en redes sociales - expresaron su satisfacción por el logro. “Detrás de esta ley hay un largo proceso social y cultural. Es un trabajo que se viene llevando adelante desde hace muchos años, han pasado muchas generaciones. Hoy es un día muy importante para los niños, niñas y adolescentes del Uruguay y del mundo: se efectiviza por ley un espacio de participación donde podemos promover y ejercer nuestros derechos. Desde este espacio vamos a asesorar al directorio de INAU. Ha sido un largo camino para lograr que nuestro reclamo, nuestra consigna sea escuchada, nada sobre nosotros sin nosotros”, expresaron.
Una de las actividades más recientes de este proceso fue la sesión especial de la Asamblea General celebrada el pasado 8 de mayo con motivo de la conmemoración de los treinta años de la Convención de los Derechos del Niño. Dicha instancia fue tomada como referencia por la Comisión de Población, Desarrollo e Inclusión Social del Senado: “recordarán hace poco tuvimos una actividad en la Asamblea General con los niños y una de las demandas más importantes que hicieron fue la de aprobar este proyecto", se consigna en actas.
El 29 de mayo de 2012 es la fecha que ingresó el proyecto a la Asamblea General a través del Poder Ejecutivo. Desde esa fecha y durante todos estos años, las distintas generaciones de CAC han sido constantes en su trabajo de incidencia para lograr esta meta.
Sobre Consejo Consultivo Adolescente
En Uruguay, funciona desde el año 2009 un Consejo Consultivo Adolescente integrado por 19 adolescentes de entre 13 y 17 años. Representan a los niños, niñas y adolescentes de cada departamento del país. Es un ámbito de consulta y diálogo donde los y las adolescentes pueden plantear y proponer ideas sobre temas de su incumbencia y son escuchados por las autoridades. Son elegidos por adolescentes que participan en el programa PROPIA del INAU.
Asesoran al directorio de INAU, institución que tiene como mandato proteger los derechos de niños, niñas y adolescentes, así como diseñar y poner en marcha las políticas públicas dirigidas a esta población. Fue el tercero consejo consultivo de este tipo en conformarse en América del Sur. Se reúnen cuatro veces al año con el directorio, han representado a Uruguay en actividades con otros Estados, han participado de encuentros donde han compartido sus experiencias con otros Consultivos de la región.
Los temas que más han estado presente en sus agendas han sido: derecho a la participación, violencia hacia niños, niñas y adolescentes, violencia de género, discriminaciones, responsabilidad penal adolescente, consumo problemático de drogas, defensa y promoción de sus derechos en los medios de comunicación,
Detalle del proyecto aprobado por el Parlamento y enviado al Poder Ejecutivo para su promulgación:
Artículo 1º.- Créase el Consejo Asesor y Consultivo (CAC) como órgano asesor del Directorio del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU).
Artículo 2°.- El Consejo Asesor y Consultivo (CAC) tendrá los siguientes cometidos:
- Asesorar y realizar sugerencias al Directorio del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU) en materia de políticas públicas, programas y acciones relativos a la infancia y adolescencia.
- Ser consultado en materia de políticas públicas de infancia y adolescencia por el Directorio del INAU, cuando este lo considere.
- Asesorar y ser consultado en materia de Derechos de Infancia y Adolescencia por otros organismos del Estado y de la sociedad civil, con previa aprobación del Directorio del INAU.
- Ser representantes y portavoces de las inquietudes de niños, niñas y adolescentes de todos los departamentos del país.
- Promover el derecho a la participación de los niños, niñas y adolescentes a través de un equipo de promoción de participación departamental conformado por niños, niñas, adolescentes y adultos».
Artículo 3°.- El referido Consejo sesionará al menos cuatro veces por año y estará integrado por niños, niñas y adolescentes que al momento de asumir sus respectivos cargos tengan entre trece y diecisiete años de edad, conformándose con un miembro titular y otro alterno por cada departamento del país. El miembro alterno ejercerá automáticamente el cargo en ausencia del titular».
Artículo 4°.- Los cargos no serán renovables y en ningún caso la duración de cada miembro en el mismo no podrá extenderse más de dos años».
Artículo 5°.- La participación como miembros del Consejo Asesor Consultivo (CAC) es de carácter honorario y por tanto no genera derecho a remuneración, compensación o indemnización de naturaleza alguna».
Artículo 6°.- El Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU) reglamentará la presente ley, en especial los mecanismos de convocatoria, integración, funcionamiento del Consejo y de consulta realizadas por otros organismos del Estado y sociedad civil de conformidad a lo dispuesto precedentemente».
Artículo 7°.- Créase en cada uno de los departamentos del país los Consejos Asesores y Consultivos de las Direcciones Departamentales integrados por niños, niñas y adolescentes que al momento de asumir sus respectivos cargos tengan entre trece y diecisiete años de edad.
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Con la presencia del Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Alvaro García, la Subsecretaria del Ministerio de Desarrollo Social, Ana Olivera, la Directora del Instituto Nacional de las Mujeres, Mariela Mazzotti, la Consejera del CODICEN, Laura Motta, y el Ministro de Industria, Guillermo Moncecchhi, se realizó la primer sesión del Consejo Nacional de Género.
El CNG tiene el mandato de aportar para la incorporación de la perspectiva de género a las políticas públicas, con el objetivo de garantizar la igualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres. Durante este período de administración se diseñó y aprobó la Estrategia Nacional para la Igualdad de Género 2030.
La presidenta del INAU, Marisa Lindner, expresó su “alta valoración del espacio CNG como ámbito intersectorial, pero fundamentalmente como un ámbito político institucional y social”. Este Consejo ha tenido el valor de reunir a las Autoridades de todos los Ministerios y de los ámbitos de los servicios descentralizados, pero también a la sociedad civil, la academia, los representantes de las empresas, y también a la Institución Nacional de Derechos Humanos, algo que nos parece sustantivo para poder llevar a cabo los cambios necesarios que permitan reducir las brechas de desigualdad entre hombres y mujeres”.
Señaló que estas políticas tienen sentido si se logran resultados e impactos en “la igualdad de oportunidades y derechos en los ámbitos del trabajo, la salud, la educación, la protección social, entre otros. En todos ellos la sociedad uruguaya viene realizando cambios significativos, los cuales se ven reflejados en los avances del reconocimiento de derechos, pero sobre todo, en el acceso a bienes materiales, culturales y simbólicos en condiciones de igualdad”. En este sentido, destacó que “haber logrado la aprobación de la Ley del Sistema Nacional Integrado de Cuidados y el reconocimiento del derecho al cuidado, hizo posible colocar en agenda la corresponsabilidad social del cuidado entre hombres y mujeres, lo cual es un aspecto que contribuye significativamente a acortar las brechas de desigualdad”.
Destacó como un logro de este período “posicionar a las niñas y adolescentes en la agenda de las mujeres, generando que esa perspectiva de la niñez y la adolescencia se pueda traducir en líneas de política pública".
En el evento se destacó la importancia de contar con este tipo de espacios intersectoriales que promueven la generación de información de calidad, que posibilite desarrollar la perspectiva de género en las políticas públicas. Al respecto, Lindner resaltó que “hay que seguir trabajando en generar mejor información en cada organismo, pero también fomentar el intercambio de información entre distintos sistemas. Un ejemplo de ello son las acciones que estamos comenzando a realizar con la ANEP y con el Servicio de Identificación Civil, buscando que la obtención de información haga posible tomar mejores decisiones y avanzar progresivamente en los aspectos presupuestales para lograrlas. De nuestros primeros análisis, tomando tres indicadores como línea de base, podemos asegurar que en el período que va del 2014 a la fecha, INAU ha incrementado un %80 la inversión para mitigar la violencia hacia los niños niñas y adolescentes".
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- Escrito por Araceli
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La “Jornada de sensibilización sobre el buen uso de las TICs” tuvo lugar en la Sala de Actos de ANCAP, y estuvo coordinada por el MIEM, Antel, MIDES – INJU, Centros MEC y AGESIC. La instancia, dirigida a los Equipos de Supervisión de Proyectos de INAU y Operadores/as en Territorio de INJU, abordó distintas temáticas: niñez, adolescencia y juventudes conectadas, protección de datos personales y seguridad de la información. Los contenidos a los que acceden los más jóvenes en Internet sirven para orientar el diálogo y la comunicación con sus referentes adultos; por eso, la capacitación en este sentido es indispensable.
Se realizó una consulta previa entre los equipos de trabajo, de la cual surgieron varias problemáticas: situaciones de abuso y explotación sexual a través de las redes sociales (que afecta mayoritariamente a niñas y mujeres), adquisición de herramientas vinculadas al mundo laboral y falta de conocimiento con respecto al uso de imágenes de niños, niñas y adolescentes.
La Lic. Fanny González (INAU), resaltó la importancia de "compartir los saberes que generan sinergia" y de "capitalizar el conocimiento adquirido hacia la generación de nuevas instancias”, porque el valor y cuidado de la información en Internet exige cada día nuevas reflexiones a la sociedad.
Por otra parte, se presentó el contenido del curso online “El desafío de educar en el buen uso de las TICs”, que constará de cuatro módulos:
- Estructura/modalidad
- Infancia, adolescencia y juventud conectadas
- El derecho a la protección de datos personales
- Seguridad de la información
Además, se analizaron campañas que hacen hincapié en la seguridad informática, el derecho a la información, el uso de redes sociales, y algunos de los resultados más significativos del informe Kids Online Uruguay.
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Con la Plaza Libertad como escenario, esta actividad buscó acercar a la ciudadanía de Montevideo las diferentes actividades de promoción - con foco en el derecho a la educación - que se llevan adelante desde la Dirección departamental de Montevideo de INAU.
La jornada se cerró con un espectáculo artístico protagonizado por los los niños, niñas y adolescentes al que se sumaron “Marcelo Ribeiro y la Extravagancia Banda” y Damián Lescano.
Hacer lugar a lo que piensan, sienten y hacen los niños, niñas y adolescentes es una de las mejores contribuciones del INAU a la celebración de los 30 años de la Convención de los Derechos del Niño.
A tres años de la Dirección Departamental de Montevideo
El 9 de setiembre de 2016 - en el marco de la readecuación organizacional que desde el año 2015 INAU lleva adelante (Resol 3257/2016) - se creó la Dirección Departamental de Montevideo, cuyo cometido principal es “dirigir y coordinar la implementación de los lineamientos programáticos de INAU a nivel territorial en Montevideo, promoviendo la conformación del Sistema Departamental de Protección a la Infancia”.
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- Escrito por Super User
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Desde hace varias décadas en nuestro país el 8 de marzo se ha transformado en una jornada de movilización, reflexión y establecimiento de nuevos compromisos en la búsqueda de la igualdad de oportunidades y derechos entre hombres y mujeres.
A lo largo y ancho del territorio nacional se movilizan miles de mujeres de ámbitos sociales, culturales, políticos, institucionales que cada vez más son acompañadas por hombres convencidos que la igualdad entre hombres y mujeres no solo es una causa justa sino una necesidad imprescindible en la construcción de una sociedad más solidaria, tolerante y humana.
Esa construcción debe acompañar todo el ciclo vital y por ello es imprescindible integrar esta perspectiva transformadora en todas las políticas de infancia y adolescencia. En ese sentido el artículo 5 de la Convención Sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación para la Mujer (CEDAW) establece la obligación para los Estados de “modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, con miras a alcanzar la eliminación de los prejuicios y las prácticas consuetudinarias y de cualquier otra índole que estén basados en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en funciones estereotipadas de hombres y mujeres;”. Dentro de las recomendaciones del Comité CEDAW a Uruguay en julio de 2016 se señaló que el Estado deberá: “Elaborar una estrategia amplia destinada a las mujeres, los hombres, las niñas y los niños para superar las actitudes patriarcales y estereotipadas basadas en el género en relación con el papel y la responsabilidad de las mujeres y los hombres en la familia, en el sistema educativo, en el lugar de trabajo y en la sociedad en general”.
Trabajar por la igualdad de género desde la primera infancia es sin lugar a dudas la mejor inversión para las trasformaciones dado que los aprendizajes primarios dejan marcas muy potentes en las formas de relacionarse, de reconocerse y de proyectarse en la vida adulta y es por eso que la inclusión de esta mirada en la mejora de la calidad de los servicios está siendo incluida así como el trabajo con las familias aportando para la corresponsabilidad en el cuidado de hombres y mujeres en el marco del Sistema Nacional de Cuidados.
Avanzar en el desarrollo de una Vida Libre de Violencia para niñas, niños y adolescentes es uno de los ejes prioritarios del Instituto en este período y asumimos compromisos que posibiliten profundizar el trabajo de prevención, atención, reparación y sanción de todas las formas de violencia especialmente las vinculadas al maltrato y abuso sexual, así como la explotación sexual comercial y no comercial de niñas, niños y adolescentes. Nos comprometemos además a continuar fortaleciendo las líneas de trabajo del Sistema Integral de Protección a la Infancia y a la Adolescencia contra la Violencia (SIPIAV) y del Comité Nacional para la Erradicación de la Explotación Sexual Comercial y No Comercial de la Niñez y la Adolescencia (CONAPEES), así como contribuir a la aprobación de Proyectos de Ley Integral Contra la Violencia Basada en Género y el Proyecto sobre Trata de Personas de manera que incorporen la perspectiva de la infancia y la adolescencia son compromisos
Asimismo nos hemos sumado y estamos aportando a la Estrategia Nacional para Prevenir el Embarazo Adolescente No Intencional que lidera el MSP y apoyamos el proyecto que propone la modificación de la edad para contraer matrimonio, dado que en nuestro país persisten indicadores que hablan de situaciones de extrema vulnerabilidad de adolescentes mujeres. Estas situaciones encubren a su vez las más diversas formas de violencia y son expresión de relaciones de subordinación que atentan contra sus derechos a un desarrollo saludable, a la educación o al acceso a oportunidades laborales, sociales y culturales.
Somos una institución integrada mayoritariamente por mujeres, que cotidianamente aportan a la hermosa tarea de crear mejores condiciones de vida para las niñas, niños y adolescentes de nuestro país. Un trabajo muy exigente, asociado al cuidado y por tanto nunca lo suficientemente valorado. Vaya el reconocimiento y el saludo, a quienes con su compromiso sostenido, logran aportar las mejores condiciones de trabajo acordes con los avances que ha tenido nuestro país en materia de las relaciones laborales.
Este 8 de marzo el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay se suma a la conmemoración por el Día Internacional de la Mujer, con la convicción que no puede haber paz ni progreso ni igualdad sin los mismos derechos y plena participación de las mujeres durante todo su ciclo vital.
Montevideo, 8 de marzo 2017
Directorio del INAU